IPO

J-SOXの内部監査と業務の内部監査 IPOに必要な二つの内部監査を解説

この記事でわかること

  • まず整理しておきたい、内部監査の2つの領域
  • 作成される「成果物」の違い
  • J-SOX 内部統制内部監査で扱われるもの
  • 実施時期の違い(IPO 実務の現実)
  • 2つの内部監査が「必要とされる理由」

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業務の内部監査と J-SOX 内部統制内部監査の違いを、実務の視点で整理します。

近年、上場会社や IPO 準備会社を取り巻く環境の中で「内部監査」という言葉の重みは確実に変わってきています。

 

不祥事が起きるたびに設置される第三者委員会の報告書では、繰り返し次のような指摘がなされます。

・内部監査が十分に機能していなかった
・内部監査が形式的に運用されていた

ここで問題にされているのは、内部監査という仕組みがなかったことではありません。多くの会社では、内部監査部門も規程も存在していました。


それでもなお、
「内部監査が期待された役割を果たしていなかった」
という評価が下されている。


この背景には、
「内部監査とは何をするものなのか」が、実務上あいまいなまま運用されているという問題があります。

まず整理しておきたい、内部監査の2つの領域

内部監査と一言で言っても、実務上は大きく次の2つに分かれます。

業務の内部監査

業務の内部監査は、

  • 業務が有効かつ効率的に行われているか
  • 法令・社内規程が遵守されているか
  • 不正や不適切な業務運営が行われていないか

といった点を、会社全体を横断して確認するものです。

対象は営業、購買、人事、IT、子会社管理など広範で、財務報告に直接関係しない領域も含まれます。

金融商品取引法に基づく内部統制(J-SOX)の内部監査

もう一つが、金融商品取引法に基づく内部統制、いわゆる J-SOX です。

こちらは、

  • 財務報告の信頼性を確保すること

を目的として、

  • 全社的内部統制
  • 業務プロセス統制
  • IT 統制

の整備・運用状況を評価します。

多くの会社では、これら2つを同じ内部監査部門が担っていますが、役割も、求められる成果も異なります。

作成される「成果物」の違い

業務の内部監査で作成されるもの

業務の内部監査では、会社ごとのリスクに応じて監査が設計されます。

  • 内部監査規程
  • 年間内部監査計画
  • ヒアリング・資料確認
  • 内部監査報告書
  • 指摘事項・是正

特徴は、問題点の指摘だけでなく、改善に踏み込む点にあります。

J-SOX 内部統制内部監査で扱われるもの

J-SOX では、作成物はある程度定型化されています。

  • 全社的内部統制チェックリスト
  • 決算・財務報告プロセスチェックリスト
  • 業務プロセスの3点セット
     (フローチャート/業務記述書/RCM)
  • 運用テスト結果
  • 不備一覧・是正状況管理

ここで重視されるのは、統制が有効に機能しているかどうかを説明できる証跡です。

実施時期の違い(IPO 実務の現実)

IPO 準備の時間軸で見ると、両者の扱いは明確に異なります。

業務の内部監査

  • IPO 審査において「実際に回っているか」が確認される
  • N-2期での本格運用は必須ではない
  • N-1期に一定期間、実運用されていることが重要

J-SOX 内部統制内部監査

  • 制度上は上場後を前提
  • しかし実務上は、N-2期中に内部統制の整備が完了していることが強く求められる

N-1期は、整備済みの内部統制を前提に「運用評価」を行う期間であり、ここが成立しないと、監査法人が N-1 期として認めないケースがあります。

2つの内部監査が「必要とされる理由」

最後に、実務上の結論を整理します。

業務の内部監査

IPO 審査において必須
・上場会社としての自律的な業務管理体制を示すためのもの

J-SOX 内部統制の内部監査

・IPO 審査そのものの必須要件ではない
監査法人が N-1 期の監査に進むために必要


内部監査を一括りにせず、「何のための内部監査なのか」を切り分けて設計・運用すること。それが、不祥事対応、IPO 審査、監査法人対応のいずれにおいても、内部監査を“機能させる”ための前提条件になっています。


IPOについてのお悩みがあればご相談ください

ここまで、内部監査を“外部の専門家”に委ねる会社が増えている理由について解説してきました。
本記事の内容がIPO準備を検討・実施している皆さまの参考になれば幸いです。

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